По лезвию бритвы

Опубликовано 23 мая 1997 года в газете «Zaman-Кахакстан»

Существуют люди мысли и слова которых, распространяясь по всей «ноосфере» (сфере разума), несут заряд мощной энергии, регулирующей социальное поведение большой массы людей, направляя их энергию в позитивное русло, останавливая их на грани, за которой начинается хаос и катастрофа.

Но есть также люди, имеющие возможность распространять сильный импульс отрицательной энергии, давать негативные установки населению, особенно опасные в периоды сложной общественно-политической социально-экономической ситуации в стране.

Великая миссия пророков в политической истории человечества состояла в том, что они, используя веру людей в Бога, создали авторитетнейшие морально-этические кодексы поведения. Присвоив себе право говорить от имени Бога, они использовали его (право) для введения рациональных законов общественной жизни и высших нравственных ценностей. Известно, что религиозная вера людей во Всевышнего была использована для присвоения политической власти от имени Бога или по наследству от Бога.

Современная цивилизация оперирует такими понятиями как Поэт и Власть. Считается, что Поэт выше Власти.

Или Поэт равен Политику?

Поэт имеет преимущество перед Политиком, ибо всегда имеет возможность остаться нравственно чистым. Деятельность Поэта необязательна для конкретного человека, который может принимать или не принимать его идеи. И нет конфликта.

Деятельность Политика не может быть нейтральной, она обусловлена современным состоянием общества и затрагивает каждого человека, вызывая острые дискуссии и конфликтные ситуации, так как Личность и Общество, Равенство и Свобода, Право и Нравственность всегда находятся в противостоянии. Поэтому сопоставлять Политика и Поэта по крайней мере некорректно. Политика и без того ломает людей. Особенно в такие сложный периоды истории, какой Казахстан проходит сейчас, когда правительство, может быть больше, чем кто-либо другой, знает реальное положение вещей.

И Поэт, и Власть в равной мере нужны обществу. Нужен и общественный идеал, который создают Поэты, и осознание неизбежности реальной действительности, в которой приходится действовать Власти.

Величайшие гуманисты – Мигель де Сервантес, Лев Толстой, Абай, Кобо Абэ, Владимир Вернадский, Махатма Ганди, Николай Рерих, Андрей Сахаров и другие намного опередили свое время и в качестве нравственных ориентиров оставили нам свои мысли о равенстве, братстве и свободе.

К сожалению, современный социальный порядок еще не достиг того уровня, когда права и свобода человека могут быть полностью соблюдены. Безусловно, каждый человек имеет право на свободное выражение своих убеждений. Вместе с тем он может и должен подвергаться ограничениям, установленным законом исключительно с целью признания и уважения прав и свобод других, сохранения мира и стабильности в демократическом обществе. И государство пока остается единственным и основным инструментом, гарантирующим права и свободы своих граждан.

Безусловно, общество должно отслеживать эволюцию политиков с тем, чтобы своевременно упредить злоупотребления властью. Однако нынешняя ситуация в Казахстане подобна движению «по лезвию бритвы» и крайне сложна в смысле принятия абсолютно однозначных управленческих решений. Поэтому нужно очень точно оценивать позиции сторон прежде чем бросать обвинения или, тем более, приступать к каким-либо действиям. В государственной администрации тоже работают люди и поголовно обвинять всех в безнравственности, в нарушении этики и морали служащего – значит выводить из власти людей умных, инициативных, имеющих опыт управленческой работы и стремящихся найти наиболее оптимальные варианты выхода общества из кризиса. Такой подход к политикам и политическим институтам рождает политический цинизм, апатию и потерю доверия граждан к возможности установления баланса прав и обязанностей между лидерами, избирателями и средствами массовой информации как основными посредниками общения между ними. Нам еще предстоит долгий путь реформ, который без сильного мозгового центра и обученных профессиональных управленцев пройти будет трудно, так как наряду с политическими и экономическими факторами качество управления государством является решающим в судьбе любой страны.

Представляется вероятным, что одной из сложных проблем нынешней ситуации в Казахстане, требующей точно выверенных управленческих решений, является противоречие между необходимостью формирования доходной части государственного бюджета и снижением ставки налога на добавленную стоимость.

Сложность данной проблемы заключается в том, что государство пока не может отказаться от НДС, так как это пока единственный способ финансирования населением общегосударственных программ, более половины которых приходится на социальную сферу. В условиях кризисного спада экономики, когда значительная часть предприятий неплатежеспособны, стоят или работают не в полную мощность, база, облагаемая подоходным налогом с юридических и физических лиц, резко сокращается. Налоговый механизм только набирает обороты и пока не может обеспечить полное соблюдение налоговой дисциплины всеми налогоплательщиками.

Решение проблемы финансов путем увеличения денежной массы за счет эмиссии национальной валюты возможно только в прямой зависимости с ростом экономики. Незаработанные страной деньги ведут к инфляции, негативные последствия которой хорошо известны казахстанцам. Вместе с тем устранение такого негативного, в большей мере психологического, фактора как сильные инфляционные ожидания позволяет Национальному Банку, опережая процессы восстановления и расширения производства, эмитировать тенге в несколько больших объемах, чем это положено по законам функционирования финансовых систем, тем самым снижая его дефицит в экономике.

Известно, что в послевоенные годы в Советском Союзе среди населения принудительно распространялись облигации государственного займа с длительными сроками погашения. Карточная система распределения товаров первой необходимости также позволяла государству направлять сэкономленные деньги на финансирование восстановительных работ и строительства новых производственных мощностей. Однако такие методы управления экономическими процессами в настоящее время отвергло бы само население, во-вторых, с такой финансовой системой нас не примут в мировое экономическое сообщество. Кроме того, нужна принципиально новая производственная база практически по всем отраслям экономики, которую мы не сможем купить, даже собрав всю национальную валюту. Ее пока недостаточно и, к тому же, она не конвертируема на международном рынке. Более того, деньги нужны для поддержания социальной сферы.

Отечественные предприниматели пока не готовы самостоятельно осуществить модернизацию наших предприятий, даже если они получат их за бесценок. Сложно им будет выйти и на международный рынок, где конкурируют более сильные зарубежные компании.

Приватизируя собственность, государство снижает свою долю в национальной экономике и одновременно способствует становлению структур, призванных обеспечить кредитование экономики за счет привлекаемых для этого сбережений населения, свободных средств хозяйствующих субъектов и внешних займов. Это, в частности, развивающийся рынок ценных бумаг, коммерческие банки, система страховых агентств и пенсионных фондов, хотя поступающие по ним денежные средства пока не столь значительны. Возвращение людей к рабочим местам на обновленных и модернизированных, в том числе с участием зарубежных инвесторов, предприятиях, выпускающих качественную и пользующуюся спросом продукцию повысит покупательную способность населения, возможность появления новых производств, и, в целом, позволит эффективно задействовать внутренние резервы экономического роста. В силу малого размера собственного финансового рынка и других объективных обстоятельств Казахстан вынужден подключиться к международным финансовым потокам с тем, чтобы значительно увеличить масштабы реформирования экономики и ускорить выход из кризиса. К сожалению, приватизация государственной собственности в силу низкой стоимости объектов из-за их убыточности и необходимости значительных инвестиционных средств для реорганизации и модернизации производств, составляет меньшую чем хотелось бы долю доходов в бюджет. Сказывается также высокий уровень политических рисков для иностранных инвесторов из-за известных событий в СНГ.

Формируется рынок государственных ценных бумаг, который позволяет правительству снизить долю налогов в доходной части республиканского бюджета. В последнее время возникла идея создания Народного инвестиционного фонда, который сможет обеспечить различные предприятия страны долгосрочными кредитами на льготных условиях. При этом значительно возрастет ответственность промышленников и предпринимателей за возвращаемость денежных средств, заимствованных у Народного банка, вкладчики которого, вероятно, должны иметь именные счета с правом наследования вкладов и контроля за движением инвестиционных потоков.

По мере выхода из кризиса, формирования саморегулирующейся в своей основе экономической системы и снижения доли бюджетного финансирования, в том числе в сфере социального обеспечения, государство будет уменьшать ставку налога на добавленную стоимость. Уход от прямого государственного патернализма и ориентация людей на самостоятельную ответственность за свои сбережения, в том числе инвестирование в производство через акционерный рынок и другие соответствующие финансовые механизмы, значительно ускорят процессы становления оптимальной налоговой системы.

Через несколько десятков лет перед Казахстаном во весь рост встанет проблема серьезной экономии своих природных ресурсов. Эти годы пролетят незаметно. Поэтому нужно уже сейчас ориентировать себя на создание экономики высоких и ресурсосберегающих технологий, использующих альтернативные источники сырья и энергии. Нужно также создавать себе больший резерв времени для того, чтобы иметь возможность перевода экономики на информационные технологии в будущем. Думать о судьбе потомков – это значит учиться, вырабатывать и накапливать новые знания, совершенствоваться, расти духовно, но не уходя в себя, в чистое искусство, или как пушкинский Онегин, приблизившись к истине, возгордиться и презреть толпу, неспособную подняться над обыденным. Нужно раскрываться Миру и открывать Мир для себя. Становиться наступательным, предприимчивым, инициативным, нацеленным на перспективу. Мы должны целеустремленно работать над проблемой формирования качественно новой нации, способной стать в ряд с передовыми народами.