Как пойдут реформы дальше, зависит от каждого из нас

Агыбай Смагулов, политолог

Статья опубликована в газете «Казахстанская правда» 01.12.1995 года

Нынешнее состояние политической жизни казахстанского общества уникально. Население республики в результате активной агитационно-пропагандистской деятельности государственных органов согласилось с предложенным курсом реформ и ... заняло позицию посторонних наблюдателй, «уставших от политики». Создается впечатление, что значительная часть граждан и избирателей не готова принять осознанное участие в предстоящих выборах в парламент. Нет уверенности в том, что кандидаты в депутаты более или менее четко представляют, какого рода законы им предстоит принимать.

Вместе с тем динамика развития общественного сознания будет зависеть от творческой активности и широкого участия масс в реформах, от конструктивной деятельности политических партий, которые призваны осмысливать происходящие политико-экономические и духовно-нравственные процессы. Современная ситуация в обществе и государстве более всего требует не одобрения или осуждения, а понимания, взаимодействия и посильного участия в реформах.

Отстаивая идею социально-ориентированной рыночной экономики, межнационального согласия, политической стабильности и интеграции, Президент и правительство совсем не имеют в виду подавить оппозицию. И очень жаль, что такие потенциально сильные политические объединения, как социалистическая партия, Рабочее движение отказались от выработки своей платформы и участия в выборах по партийным спискам.

Вероятно, не смогла верно оценить современную политико-идеологическую ситуацию и Коммунистическая партия Казахстана, поставившая свою предвыборную платформу на таких затухающих инерциях общественного сознания как «восстановление советского народовластия», «возврат к социалистическому пути развития» и «воссоздание Союза ССР». Не исключено, что ложное понимание чести и некоторые предрассудки не позволяют лидерам социалистической и коммунистической партий, Рабочего движения внести коррективы в традиционную (или классическую) идеологию.

Появление завершенной теории классовой борьбы в позднее средневековье и новое время было вполне закономерно, оправдано и явилось следствием неравенства различных социальных слоев населения. Процесс же демократизации современного общества, которому, безусловно, способствовали научно-технический прогресс и классовая борьба, привел к появлению теории «среднего класса». И, видимо, это вполне естественное развитие социальной истории государств.

Содержание социализма и коммунизма теперь, скорее всего, составляет не классовая борьба, а социальное благосостояние народа, социальное партнерство, демократизация потребления материальных благ, в том числе и на межгосударственном уровне. Социальное расслоение различных государств на богатых и бедных, Север и Юг, вероятно, есть повторение опыта классовой борьбы, но уже на межгосударственном уровне. Но и здесь наиболее острый ее этап пришелся на период антиимпериалистических выступлений и активной борьбы за национальную независимость. Теперь же бывшие колонии (Южная Корея, например) становятся в ряды ведущих государств мира.

Непонимание, нежелание или отсутствие социального мужества – какой из этих факторов лежит в основе кризиса социалистической и коммунистической партий, а также других организаций, призванных отстаивать права и интересы тех или иных слоев населения? Кроме того, задача этих политических объединений – включать людей в процесс реформ, инициировать их осознанное и компетентное участие в политике через пропагандистскую и разъяснительную работу на местах.

Крайне важно понять, что простое согласие народа на реализацию того или иного курса (без его активного и осознанного участия) не будет способствовать формированию гражданского общества и социального правового государства, затруднит выход из структурного кризиса, в котором мы оказались.

В настоящее время общество убежденно в том, что необходима перестройка экономики и государства. Что и подтверждают итоги двух референдумов. В этом смысле можно сказать, что политика кончилась! Теперь начинается «чистая» экономика – тяжелый изнурительный труд на уровне микроэкономики и конкретных предприятий, требующий системных, компетентных и детальных знаний, особенно на местах, активного и осознанного участия каждого, от рабочего до министра.

Безусловно и то, что наиболее социально болезненный этап экономической реформы только начинается, и важно в этих условиях не впадать в истерику, а сохранять социальное партнерство между обществом, парламентом и правительством. Причем правительство и административные органы на местах должны будут принять максимальные усилия к тому, чтобы в процессе реформирования или ликвидации предприятий снизить социальные издержки.

То, что делалось до сих пор, представляет собой лишь подготовительный этап работы, хотя, надо признать, объем ее огромен. Это видно уже из схематичного перечисления того, что удалось сделать. Максимально снижена инфляция как абсолютно необходимое условие для микроэкономических преобразований, уравновешены денежная и товарная масса за счет допуска импортной продукции на отечественный рынок, так как отсутствовали собственные товарные запасы.

Если говорить о структурных изменениях, то следует сказать, что сформированы Межгосударственный экономический комитет, Межгосударственный суд, Таможенный союз, межгосударственная банковская система расчетов в рамках СНГ. Создана необходимая законодательная база внешнеэкономической деятельности, что дает возможность постепенно решать проблемы интеграции производства между государствами Содружества и в целом мирового экономического сообщества. Заключены соглашения на привлечение в республику иностранных инвестиций на сумму около 50 мрлд. долларов США, большую часть которых составляют долгосрочные обязательства по прямым производственным инвестициям.

Сформирована необхомая инфраструктура, способная снизить негативные последствия безработицы. Немаловажным представляется и изменение форм собственности и создание институтов и структур, которые могут действовать в условиях рынка. Подготовлена возможность для сокращения бюрократического аппарата и снижения роли жесткого государственного регулирования без ущерба для решения стратегических задач. Директорский корпус и управленцы в основном «приладились» к сложному механизму рыночных отношений, а население подготовлено к тому, чтобы выстоять и не растеряться в условиях радикальных экономических преобразований и новых общественных связей.

В течение последних лет мы стали свидетелями запуска новых производственных мощностей, модернизации и реконструкции старого оборудования, в том числе с участием иностранного капитала. Освоены новые виды товаров, технологические циклы. И, что особенно важно, приобретены бесценный опыт и знания, необходимые для дальнейшего выхода из кризиса.

Таким образом, Казахстан приступает к очередному этапу реформ, от успеха которых зависит наше будущее. Гражданам республики нужно будет перейти от режима ожидания и подготовки непосредственно к реформам. И вернуться к рабочим местам на обновленных предприятиях. Формируя подлинную элиту общества, избирателям предстоит выбрать действительно достойных, компетентных представителей в парламент, готовых сразу включиться в законотворческий процесс.