Дискретный анализ по ситуации вокруг Ирака и Сирии

(декабрь 2016 года)

Специфика региона

Низкий социально-экономический уровень жизни стремительно растущего населения с преобладающей долей безработной молодежи, послуживший основной причиной т.н. «Арабской весны», желания перемен, справедливости и реванша, становится благоприятной средой для радикализации молодых людей под влиянием террористических и экстремистских организаций.

Высокие риски для продовольственной безопасности: постоянно действующими факторами уже стали засухи, эрозия почв и особенно дефицит воды.

Традиционная архаичная социальная структура, фрагментация общества на рода, племена и этнорелигиозные общества, конфликт между которыми (или между лидерами которых) сдерживался сильным государственным аппаратом.Сегодня за значительным количеством актов насилия может стоять примитивная кровная месть или племенная вражда. В Ираке и Сирии трайбализм играет большую роль чем исламизм в формировании национальной политической культуры и в отношениях государства и общества, это придется учитывать при постконфликтном государственном строительстве.

Высокий потенциал конфликтогенности региона, базирующийся на этнических и религиозных противоречияхи соперничестве различных государств за лидерство.

Богатые запасы углеводородного сырья,пролегание планируемых газопроводов из зоны Персидского залива, по которым через Ирак, Сирию и ареал проживания курдов, включая юго-восток Турции, будут поставляются углеводороды на европейский рынок- новый вариант проекта Nabucco.

Высокая конкуренция внешнеполитических игроков в связи с попытками перераспределения влияния на страны региона (в т.ч. путем свержения неугодных режимов).Наличие у глобальных и региональных игроков собственных политических и экономических целей на Ближнем Востоке, несмотря на их формальную приверженность борьбе с международным терроризмом, не только не ведет к созданию общей широкой коалиции, но скорее распыляет силы, создает потенциальные риски.

Развитие ситуации в Сирии и Ираке в результате воздействия внутренних и внешних сил может привести к ряду событий, желательных для одних и нежелательных для других акторов.

Событие А «Сирия без Асада»

Данное событие поддерживается США, ведущими странами ЕС, КСА, Катаром и Турцией. Суть: свержение режима Б.Асада как непреодолимого для внутренней оппозиции препятствия, открытие дороги для политического демократического процесса и формирование новой государственности, без участия нынешнего президента.

Битва также идет за то, пойдут ли трубопроводы в направлении Европы из Ирана и Ирака на средиземноморское побережье Сирии, или же возобладает направление за счёт поставок из Катара и Саудовской Аравии через Иорданию, Сирию и Турцию. Понимая, что буксующий Nabucco(из Азербайджана, Туркмении и Ирака через территорию Турции), обеспеченные запасами одного лишь Азербайджана, никак не сможет уравновесить российские поставки в Европу, на Западе стремятся заместить их ресурсами стран Персидского залива. Сирия, склонившаяся в пользу Ирана и России, оказывается ключевым звеном на этом пути. Мятеж в Сирии стал разрастаться почти синхронно с подписанием 25 июня 2011 года в Бушере (Иран) меморандума о строительстве нового газопровода Иран – Ирак – Сирия (трубопровод «Дружба или «исламская магистраль» по версии Запада).

Борьба за «демократию» - устранение диктаторского режима как препятствия для демократического развития, также остается одной из принципиальных задач США и ЕС. По другим оценкам, включая российских экспертов, основанным на докладах американских аналитических центров, в том числе РЭНД корпорейшен - это ложный флаг, выброшенный для прикрытия совершенно иных целей – устранение режима, лояльного России и Ирану.

Данное событие было близко к наступлению летом 2015 года, однако начало военной операции России изменило направление развития в сторону следующего события.

Событие Б «Реформа, подготовленная вместе с Асадом»

Данное событие поддерживается Россией, Китаем, Ираном, Индией, Египтом и рядом других стран)

Речь идет о сохранении власти Б.Асада на переходный период, при этом он понимает, что его возможности остаться у власти будут зависеть от развития политической ситуации в будущем. В случае поспешного отстранения Б.Асада от власти, произойдет развал государственности, начнется междоусобная война всех против всех, переход полного контроля над Сирией ДАИШ.С этим начинают соглашаться США и их партнеры.

В июне 2012г. состоялась первая международная встреча по Сирии «Женева-1», его основные итоги зафиксированы в «Женевском коммюнике»: создание переходного правительства с участием представителей оппозиции, возможность пересмотра конституции, проведение парламентских и президентских выборов, формирование новых органов государственной власти.

Аналогичный алгоритм действий предусмотрен договоренностями Международной группы поддержки Сирии(30 октября 2015 г.), Венской встречи министров иностранных дел 19 стран (14 ноября 2015г.), закрепленной резолюцией СБ ООН (2254 от 18 декабря 2015 г.): объединение усилий против «ДАИШ», сохранение единого светского государства, начало переговорного процесса между оппозицией и властями с целью создания переходного правительства, проведение всеобщих выборов, разработка новой конституции.

Событие В «Децентрализация» (Сирии и Ирака)

При сохранении нынешних границ этих государств изменение их административно-территориального устройства по этническому и конфессиональному признаку: либо административные единицы-автономии, где будут проживать курды, сунниты, шииты; либо предоставление автономии только курдам; либо квотирование должностей по этническому и конфессиональному признаку, по примеру Ливана.

Вероятность наступления такого события считается высокой. Курды Ирака сформировали свою автономию. Суннитские арабские политики и общественные деятели при поддержке КСА, Катара и, возможно других арабских монархий, ведут соответствующую работу. От перспектив будущего политического статуса суннитов зависит их активность в вооруженной борьбе против «Исламского государства».

Препятствиями для формирования сильных суннитских автономий в Ираке и Сирии могут быть противоречия и конфликты между старейшинами племен и слабость экономик провинций, где проживают сунниты. В Ираке нефтяные месторождения находятся в зоне проживания курдов и шиитов.

Турция, как известно, выступает против широкой автономии курдов в Ираке и Сирии.

16 февраля 2016 года на конференции суннитских арабских политиков и общественных деятелей в Иордании обсуждались вопросы создания правительства суннитской автономии Ирака, включающей суннитские территории Сирии. Не исключено, что США и КСА попытаются обеспечить силовое обеспечение реализации этих планов.

Событие Г-1 Государство шиитов

Создание самостоятельного государства на основе провинций Ирака, где в основном проживают шииты. Данное событие явилось бы следствие создания события Г-2 «Государство суннитов».

Событие Г-2 Государство суннитов

Создание самостоятельного государства на основе провинций Ирака и Сирии, где в основном проживают сунниты.

Событие Г-3 Государство алавитов

Создание самостоятельного государства на средиземноморском побережье Сирии, где проживают алавиты и шииты.

Событие Г-4 «Единый Курдистан»

Создание самостоятельного государства на территориях проживания курдов, ныне принадлежащих Ирану, Ираку, Сирии и Турции.

Наступление событий Г маловероятно. Все члены Международной группы поддержки Сирии и сирийской оппозиции как внутри страны, так и за рубежом, заявляют о приверженности территориальной целостности Сирии. Существует единогласие, что базовыми документами урегулирования сирийского кризиса является Женевское коммюнике от 30 июня 2012 года и принятые за последние годы резолюции СБ ООН.

Событие Д «Шиитский пояс»

Свержение режима Саддама Хуссейна привело к созданию т.н. «шиитского пояса» (Иран – Ирак – Сирия – Ливан), способного создать препятствия для экспорта углеводородов в Европу трубопроводным транспортом, что вызывает беспокойство Саудовской Аравии. Между Ираком, Ираном и Сирией подписано соглашение на $10 млрд. о строительстве газовой магистрали мощностью 110 млн. куб. м газа в сутки. Проект планировалось завершить к 2016 году в противовес газопроводу «Набукко». В феврале 2011 года его первая ветка, из Киркука (Ирак) в Банияс (Сирия), была согласована документально. Незадолго до начала войны Б.Асад предложил концепцию «Четырёх морей», где Сирия заняла бы центральное место как единственная большая арабская страна, имеющая выход к Средиземному морю, то есть в Европу и Атлантику. Проект предусматривал соединить газопроводами моря, окружающие Сирию по периметру всего Леванта: Каспийское, Средиземное, Чёрное моря и Персидский залив. На практике это означало бы объединение Сирии, Ирана, Турции и Азербайджана в единую нефтегазотранспортную систему с выходом к Средиземному морю. В проект приглашались российские компании, компании из Западной Европы и США в нём участвовать не могли. Показательно, что основные города, через которые должны были пройти новые газопроводы, — Хомс, Дамаск и Алеппо – были захвачены террористами, либо частично ими блокированы. А в Хомсе, где в начале 2011 года было обнаружено новое газовое месторождение мощностью 400 тыс. куб. м. в сутки, в марте 2015 года произошли самые ожесточённые столкновения между правительственными войсками и мятежниками.

В связи с укреплением и усилением влияния государств т.н. «шиитского пояса» в Королевстве Саудовская Аравия, Бахрейне, Йемене опасаются роста шиитского сепаратизма.

Событие Е «Исламское государство»

Укрепление на территории Ирака и Сирии «Исламского государства» как эпицентра борьбы за всемирный халифат приведет к падению режимов КСА, Иордании, Катаре, ОАЭ, полномасштабной войне с Израилем. На данный момент раздельными усилиями различных коалиций движение в сторону этого события приостановлено. Резолюции СБ ООН 2249 от 20 ноября 2015 г. (пункт 5) и 2254 от 18 декабря 2015 года (пункт 8) предусматривают, что режим прекращения огня не распространяется на наступательные или оборонительные действия против ИГИЛ, Фронт «Ан-Нусра» и связанными с «Аль-каидой» или ИГИЛ организациями.

В то же время борьба с «ИГ» большинством вовлеченных в сирийский конфликт внутренних и внешних сил используется в целях достижения преимуществ в последующем урегулировании внутрисирийского политического противостояния. Существует тенденция рассматривать коалицию в составе сирийской армии, бойцов иранского КСИР и Хизболлы, которая ведет реальную борьбу против террористов при поддержке военно-космических сил России, в качестве шиитского, антисуннитского блока. Недостаточная вовлеченность суннитских государств и обществ в борьбу против «суннитской» ДАИШ, активно эксплуатирующей конфессиональный фактор, мешает созданию широкого фронта с этой террористической организацией.

Событие Е-1 «Всемирный халифат»

Идея и призыв террористической группировки «Исламское государство» о формировании «Всемирного халифата» широко критикуется и западными и азиатскими странами, включая Королевство Саудовская Аравия, Иран, Пакистан. Однако, эта критика не нашла отражения ни в одном международном документе.

Событие Ж «Беженцы в Европу»

Рост международного терроризма и религиозного экстремизма спровоцировал массовые потоки беженцев с Ближнего Востока и Северной Африки и стал причиной кризиса мультикультуризма и исламофобии в Европе. Возникли крупные лагеря беженцев в Иордании (20% населения), Турции, Ливане (25% населения).

Событие К «Прокси-войны»

Военные действия против ИГ также используются мировыми и региональными державами для создания своим сторонникам благоприятных условий в дальнейшей борьбе на внутриполитической арене Ирака и Сирии.

Событие Л «Глобальная военная коалиция против ИГИЛ/ДАИШ под эгидой ООН»

Резолюции СБ ООН 2249 от 20 ноября 2015 г. (пункт 5) и 2254 от 18 декабря 2015 года (пункт 8) предусматривают, что режим прекращения огня в интересах урегулирования политического кризиса в Сирии не распространяется на наступательные или оборонительные действия против ИГИЛ, Фронт «Ан-Нусра» и связанных с «Аль-Каидой» или ИГИЛ организаций. Это, вероятно, высший максимально достижимый в СБ ООН уровень фиксации объединения военных усилий международного сообщества против международного терроризма. В нынешних условиях на фоне жесткого геополитического соперничества создание под эгидой ООН военной коалиции государств против ИГИЛ/ДАИШ, в том числе путем объединения трех уже существующих коалиций (американской, арабской и российской) резолюцией Совета Безопасности ООН, не гарантировано.

Есть основания ожидать, что в ближайшей перспективе раздельными усилиями всех заинтересованных государств исламское квазигосударство на территории Ирака и Сирии будет физически уничтожено, поэтому исчезнет необходимость в создании единой военной коалиции под эгидой ООН.

Событие М «Глобальная коалиция против идеологии ДАИШ»

В настоящее время опасно возрастает угроза, исходящая от идеологии ИГИЛ/ДАИШ. Террористы агрессивно продвигают идею формирования исламского государства или всемирного халифата на основе средневекового шариата. Именно этот ключевой тезис радикальной идеологии находит последователей, готовых совершать террористические акты по всему миру.

Поэтому предлагается сфокусировать инициативу о создании Глобальной антитеррористической коалиции на противодействии радикальной идеологии.

Событие Н «Газопровод «Катар – Саудовская Аравия – Иордания – Сирия – Турция» (КСИСТ)

Газопровод для поставок на европейский рынок природного газа с месторождения в Персидском заливе на границе между Катаром и Ираном, которое в Катаре называется «Северный купол», а в Иране – «Южный Парс». Основной маршрут: Катар-Саудовская Аравия-Иордания-Сирия-Турция с подключением к планируемому газопроводу Nabucco из Азербайджана. Второй маршрут: через Саудовскую Аравию в Кувейт, Ирак и Турцию.

Событие О «Газопровод «Иран – Ирак – Сирия – Ливан» (ИИСЛ)

Газопровод для поставок природного газа на европейский рынок, Ирак, Сирию и Ливан (трубопровод «Дружба»). Ранее прорабатывался проект поставок газа в Европу через Турцию, однако под давлением США в октябре 2010 года швейцарская энергетическая компания отказалась от заключенного с Ираном контракта. В июле 2011 года Иран подписал контракт с Сирией, предусматривалось строительство газоперерабатывающего завода в Дамаске, в июне 2013 года – с Ираком, включая поставки топлива на электростанции городов Багдад и Дияла.

Событие П (Нефтепровод Киркук (Ирак) – Банияс (побережье Сирии)

В сентябре 2010 года Сирия и Ирак достигли соглашения о строительстве трех ниток нефтепровода от Киркука до терминала Банияс на побережье Средиземного моря, которые составит конкуренцию действующему трубопроводу Киркук – Джейхан (Турция) и снизить зависимость иракских курдов от транзита через Турцию.

Интересы и действия заинтересованных государств

Россия

Активные действия России в Сирии по просьбе его правительства продиктованы, в первую очередь, сохранением власти лояльного режима, во-вторых, вопросами безопасности. В 2013 году Россия предложила сделку по вывозу химического оружия из Сирии при международном контроле и отвела угрозу от Дамаска. Поводом для военно-воздушной операции была именно борьба с попыткой создания Исламского государства на территории Ирака и Сирии как центра религиозного радикализма и экстремизма, последователи идеологии которого (создание всемирного халифата) угрожают стабильности и безопасности всей Евразии. Радикальная идеология может распространиться на территории России и ее ближайших соседей. В настоящее время Россия воспринимается в регионе как наиболее последовательный и эффективный борец с ДАИШ.

Заинтересованность РФ в создании широкой коалиции в борьбе против международного терроризма, угрожавшего основам сирийской государственности и распространяющего напряженность далеко за пределы Ближнего Востока, была также связана с намерением улучшить отношения с западными странами там, где существовал общий враг, и не было значительных противоречий.

Военное свержение режима Б.Асада и приход к власти радикальной исламистской оппозиции при прямом вмешательстве внешних сил были неприемлемы для России. Во-первых, РФ выступала против создания предпосылок для повторения ливийского сценария.

Во-вторых, события в Сирии в случае, если оппозиция с помощью внешнего давления добилась бы обвального краха режима, могли бы иметь деструктивные последствия для всего региона. Наиболее вероятным был бы неконтролируемый распад страны со всеми негативными последствиями, в том числе, с захватом Дамаска боевиками ДАИШ. В практическом плане для РФ было бы предпочтительным сохранение светского режима в Сирии, что подразумевает проведение необходимых реформ и создание препятствий на пути распространения радикального исламистского проекта на другие государства Ближнего Востока и за его пределы. Ввод российских войск можно рассматривать как удавшуюся попытку изменить баланс сил в пользу сторонников светской государственности.

Продвижение сил сирийской армии, курдского ополчения и отрядов Хизболлы при поддержке российских ВКС исключило возможность победы джихадистов, сделало более уступчивой умеренную оппозицию и обеспечило возможность договоренности с США о прекращении огня между оппозицией и режимом. Таким образом, заложена основа для проведения на следующем этапе внутрисирийского диалога между конфликтующими сторонами и возможности политического урегулирования.

Для России начало политического процесса, позволяющего стабилизировать обстановку и одновременно открывающего возможность улучшения отношений с глобальными игроками, явилось достижением, благодаря которому стало возможным вывести значительную часть российских ВКС из Сирии.

Военная акция России, включая пуски ракет из акватории Каспийского моря, после событий в Южной Осетии в 2008 г., Крыму и Донбассе, еще раз подтвердили, что Россия была и остается мировой военной державой, интересы которой должны учитываться в мировой политике.

Третья причина вовлеченности России в урегулирование сирийской проблемы -защита интересов российского бизнеса (прежде всего, в сфере энергоресурсов, строительства трубопроводов) и военно-промышленного комплекса, осуществляющего поставки оружия странам региона. Российский «Газпром» построил часть панарабского газопровода от границы с Иорданией до сирийского г.Хомс и получил право на дальнейшее его строительство до Турции, приглашен к участию в строительстве газопровода Иран-Ирак-Сирия-Ливан, выигрывал тендер на строительство трех ниток нефтепровода Киркук (Ирак) – Банияс (Сирия). Российский «Лукойл» 12 декабря 2009 года в составе консорциума стал победителем тендера на право освоения месторождения «Западная Курна-2», 75% акций, остальные 25% принадлежат иракской «Северной нефтяной компании». Это одно из самых крупных в мире еще не освоенных месторождений, в разработку которого уже вложено порядка 6 млрд. долл. США. Для того, чтобы открыть возможности для возвращения в Ирак своих нефтяных компаний, Россия в феврале 2008 года списала Ираку долг в объеме более 11млрд. долл.США.

Алжир, Египет, Иран, Ирак и Сирия – основные покупатели российского оружия на протяжении многих десятилетий. Защита интересов предполагает присутствие в сирийских портах российского флота в Средиземном море.

Официальная позиция России относительно ситуации на Ближнем Востоке и Сирии заключается в следующем:

- политические, социальные реформа в этом регионе назрели давно и постепенно осуществлялись правящими режимами. Однако внешнее вмешательство привело к разрушению государственности, управления и сложившегося уклада жизни;

- возникший в ряде стран региона вакуум власти привел к образованию зон нестабильности и хаоса, которые позволили экстремистам и террористам установить свой контроль. Сегодня ИГ создает угрозу для всего мира. Россия предлагает объединить усилия и создать широкую международную антитеррористическую коалицию.

- исламские/исламистские организации использовались как оружие для устранения «диктаторских» режимом, являвшихся, по мнению Запада, непреодолимыми для внутренней оппозиции препятствиями для «естественного» развития политического процесса и установления демократии. Именно этим объяснялась слабая активность американской коалиции в Сирии в 2014-2015гг.

Для достижения компромисса междуполитическими силами Сирии необходимо отделить сирийскую оппозицию от террористических группировок. Таким образом, подход России к урегулированию ситуации в Сирии включает два направления: создание широкой коалиции по ликвидации ИГ, затем запуск и поддержка диалога между конфликтующими политического силами.

США

Основная цель США, которую они ставили на начальном этапе в 2010-2011гг. - это устранение режима Б.Асада и открытие дороги политическому процессу для установления демократии.Устранение режима Б.Асада способствовало бы ограничению доступа России, укреплению позиций США и его союзника в регионе – Израиля, так как ограничивался доступ Ирана к Палестине и Ливану. Решалась задача обеспечения условий для прокладки газопровода из Катара и Саудовской Аравии в Турцию и далее в Европу. Стремительное падение З.Бен Али в Тунисе, Х.Мубарака в Египте и М.Каддафи в Ливии вселяли уверенность в быстром смещении Б.Асада. В этих целях они поддерживали и светскую и «умеренную» исламскую оппозицию, предлагали вести бесполетные зоны для правительственной авиации.

На втором этапе возникла и вторая задача – ликвидация ИГИЛ/ДАИШ. Для этого была создана Коалиция.

Европейский Союз

Усилия ЕС в данный момент направлены на решение проблемы беженцев: создание лагерей в самой Сирии и в промежуточных странах (Турция, Иордания, Ливан, Алжир …), где перемещенные лица могут дождаться завершения военных действий и стабилизации ситуации в своих странах, затем вернуться в места постоянного проживания. Размещение меньшей части беженцев в странах-членах ЕС по квоте.

Наращивание сотрудничества и Ираном в энергетической сфере в целях диверсификации поставок нефти и уменьшения газовой зависимости от России, вплоть до возможного сооружения газопровода из Ирана в страны Южной Европы.

Израиль

Израиль заинтересован в смене режима в Сирии, который обеспечивал доступ Ирана к зоне палестино-израильского конфликта, в общем ослаблении арабских государств.Он также заинтересован в ликвидации террористической группировки «Исламское государство» на территории Ирака и Сирии. Израиль выразил готовность признать независимость Иракского Курдистана.

Иран

Вмешательство Ирана в ликвидацию ИГИЛ и стабилизацию ситуации в Ираке и Сирии связано с необходимостью создания условия для реализации события О «Газопровод Иран-Ирак-Сирия-Ливан». Турецкий маршрут с подключением к трубопроводу «Nabucco»считается менее вероятным. Как известно, целью Nabucco является диверсификация поставщиков природного газа и маршрутов доставки для ЕС и, тем самым, снижение зависимости Европы от российских энергоносителей.

По иску Анкары от 2012 года в феврале 2016 года международный арбитражный суд вынес решение о возвращении Ираном Турции порядка 1 млрд. долл. США в качестве компенсации за завышенную цену на природный газ, поставлявшийся Ираном с 2011 года в объеме 10 млрд. куб. метров в год. В настоящее время Турция ведет переговоры о цене на газ с Ираном, из которого получает почти 90 процентов всего импортируемого голубого топлива.

Другая цель Ирана – ликвидация «исламского государства» на территории Ирака и Сирии как эпицентра идеи формирования «всемирного халифата».

Еще один важный элемент внешней политики Ирана – сохранение дружественной Сирии как базы для присутствия в зоне палестино-израильского конфликта и сохранения прямой связи с ливанской «Хезболлой».

Иран подключил к военным действиям против террористов и, вероятно, против «умеренной» оппозиции в Сирии боевиков «Хезболла» и военнослужащих Корпуса стражей исламской революции.

Китай

Нынешняя политика Пекина направлена на стабилизацию ситуации на Ближнем Востоке, так как это источник углеводородного сырья, рынок сбыта готовой продукции и зона размещения инвестиций, а также центр терроризма, угрожающего стабильности как соседних с Китаем стран, так и Синьцзян-Уйгурского автономного района в самом Китае. Важна безопасность торговых путей, включая импорт энергоресурсов и экспорт вооружения и военной техники. В регионе действуют CNPC, CNOOC, Petrochina.

Продвижение планов по созданию «Экономического пояса Шелкового пути» и «Морского шелкового пути XXI века». Развертывание работы Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Активная политика мягкой силы в регионе. В итоге – рост влияния Китая в этом регионе мира (Арабский Восток и Африка).

Пекин поддерживает суверенитет и территориальную целостность Сирии, прекращение насилия и урегулирование сирийского кризиса исключительно политико-дипломатическими средствами. Урегулирование палестино-израильского и арабо-израильского конфликта.

Позиция КНР по сирийской проблеме включает 5 основных элементов:

- прекращение огня и насилия всеми сторонами конфликта;

- разработка конкретного плана политического переходного периода;

- объединение усилий по борьбе с терроризмом, сформировать единый антитеррористический фронт, включая борьбу против «Исламского движения Восточного Туркестана».

- поставка гуманитарной помощи;

- разработка плана экономического восстановления страны.

Саудовская Аравия

Саудовская Аравия активно поддерживает сирийскую оппозицию и исламистские террористические организации (за исключением ИГИЛ/ДАИШ и его идеи создания всемирного халифата) с целью свержения режима Б.Асада, разрушения т.н. «шиитского пояса» и создания условий для строительства катарского газопровода. КСА направляла в Сирию наемников, вместе с Катаром создала «Группу стран-друзей Сирии» и «Национальную коалицию сирийских оппозиционных и революционных сил», добилась исключения Сирии из ЛАГ и ОИС.

В 2015 году в Эр-Рияде очень нервно отреагировали на достижение договоренности по ядерной программе с Ираном. Саудовскую Аравию беспокоило то, что снятие санкций позволило бы Тегерану оказывать поддержку шиитским группировкам в разных странах Ближнего Востока, включая ее Восточную провинцию, где расположены нефтяные месторождения и основные экспортные терминалы: Рас-Танура и Рас Аль-Джуямах. В Эр-Рияде также опасаются, что усилившийся Иран может создать препятствия для экспорта саудовской нефти, 80% которого осуществляется танкерами через Ормузский пролив. Рост объемом экспорта иранской нефти приведет к снижению мировых цен на нефть.

После вмешательства России и усиления позиций Дамаска основные усилия Эр-Рияда направлены на обеспечение продолжения переговоров сирийской оппозиции и режима Б.Асада и начало транзитного периода. Делегация Дамаска предлагает поставить во главу угла вопрос ликвидации террористических организаций и начать процесс примирения именно с объединения усилий на этом направлении. Сирийская оппозиция, с подачи саудитов, считает, что режим Б.Асада является главной причиной терроризма и настаивает на немедленном начале переходного периода с четким определением сроков смещения Б.Асада.

Инициируя создание Исламской военной коалиции по борьбе с терроризмом, Саудовская Аравия действительно была заинтересована начать борьбу с этим явлением в исламском и арабском мире. Размещение Центра оперативных действий в столице КСА, куда стекалась бы оперативная и аналитическая информация о существующих группировках, их численности, идеологической направленности, вооружений и т.д. позволила бы саудитам обладать информацией о глобальном террористическом движении, о приоритетах государств того или иного региона, их позициях. Обладание подобного рода информацией и координация усилий государств дало бы практическую выгоду КСА в противостоянии расширению влияния Ирана.

Одним из мотивов выдвижения инициативы по созданию коалиции было намерение заблокировать активные дипломатические усилия Египта по активизации «Договора о совместной обороне и экономическом сотрудничестве», подписанного в 1950 г. Иорданией, Сирией, Ираком, Саудовской Аравией, Ливаном, Египтом и Йеменом. Документ содержит договоренность о создании Совета совместной обороны, Постоянного военного комитета, Военного консультативного органа и Объединенного арабского командования.

В апреле 2016 года во время визита короля КСА в АРЕ, Египет отказался в пользу КСА от двух спорных островов Тинар и Санафир, расположенных на входе в залив Акаба, разделяющий Синайский полуостров от Аравийского. КСА обещает построить через них мост к гор. Шарм аль-Шейх.

Турция

Турция, где наиболее сильны сепаратистские тенденции курдов, опасается, что федерализация Ирака и Сирии станет предпосылкой для создания независимого курдского государства за счет объединения ареалов их проживания в Турции, Ираке, Сирии и, возможно, Иране. Анкара оказывает поддержку тем этническим и конфессиональным силам, активность которых объективно сдерживает и ослабляет курдов.

Турция в августе 2016 года начала операцию «Щит Евфрата» по изгнанию ИГИЛ и курдских формирований из северных районов Сирии и созданию буферной зоны безопасности и лагерей для 2 млн. сирийских беженцев, получение финансовой помощи от Евросоюза на их содержание.

Турция также заинтересована в наступлении события Н «Газопровод Катар – Турция (как через Сирию, так и через Ирак) и создании препятствий для строительства 3 нефтепроводов Киркук (Ирак) – Банияс (побережье Сирии), который будет конкурентом ныне действующего нефтепровода Киркук – Джейхан (Турция).

Катар

Катар заинтересован в стабилизации ситуации в Сирии и регионе в интересах открытия возможности транзита газа через сирийскую территорию по маршруту Катар – Саудовская Аравия – Иордания – Сирия - Турция. В Катаре находится около 50 000 сирийских беженцев.

Катару принадлежит большая часть разделяемого с Ираном самого крупного в мире газоконденсатного месторождения в Персидском заливе. Из-за санкций Иран не имел возможности полномасштабной разработки своей части, Катар, в свою очередь, заморозил увеличение добычи газа, чтобы избежать превышения предложения над спросом и, тем самым, удерживать приемлемую цену на мировом рынке. Снятие санкций с Ирана и его возвращение на мировой рынок, поставки газа, в первую очередь, в Ирак, Сирию, Ливан, Пакистан, Индию и другие страны региона, вынудят Катар вводить в разработку новые площади этого месторождения и увеличить добычу, что приведет к падению и без того низких цен на газ.

Выводы

На данный момент можно говорить о том, что мировое сообщество в первую очередь пытается не допустить наступления события Е «Исламское государство» без создания события Л «Глобальная военная коалиция под эгидой ООН» и ищет пути объединения усилий против события Е-1 «Всемирный халифат». Событие Е-1 это, прежде всего, виртуальный проект, являющийся идеологической основой для действий «спящих» экстремистких ячеек или террористов-одиночек. Анализ дискуссий в рамках Международной группы поддержки Сирии, действий некоторых европейских политиков и нынешних политических процессов в США позволяет предположить, что высока вероятность наступления события Б «Реформа, подготовленная вместе с Асадом» и события В «Децентрализация» по ливанскому сценарию. Что касается события Д «Шиитский пояс», то необходимо работать над снятием его негативного оттенка и конфронтационной религиозной окраски, поиску приемлемых решений относительно конкурирующих экономических проектов.